Nacka 2008-10-17
	Nacka Miljövårdsråd

Yttrande över utställt förslag till detaljplan för Kvarnholmen, etapp 1 - Norra kajområdet

Nacka Miljövårdsråd är i princip positivt till upprustningen av de gamla industribyggnaderna, men har invändningar mot den kraftiga exploateringen av Nackas norra kust inklusive Kvarnholmen.

ALLMÄNT

Kvarnholmen ingår som en del i ett större område som är av riksintresse för kulturminnesvården enligt Riksantikvarieämbetets beslut 1989. Dessutom omfattas Kvarnholmen av riksintresse för kust- och skärgård samt riksintresse för farled. Området gränsar även till Nationalstadsparken som omfattas av riksintresse enligt miljöbalken. Inom Nationalstadsparken får inte tillkommande anläggningar eller åtgärder skada det historiska landskapets natur- och kulturvärden, vilket vi anser kräver särskild hänsyn även på Kvarnholmens norra kust. Strandskydd gäller i vattnet och 100 m från strandkanten på land inom hela programområdet. Området omfattas också av Nacka kommuns "Kvalitetsprogram för Nackas norra kust".

Nacka Miljövårdsråd anser därför att planering och exploatering inom planområdet måste utföras med stöd av kvalificerad kompetens inom många områden som berör ovanstående intressen och stor hänsyn även tas till dessa från kommunens sida, som ju har det slutliga planmonopolet och därför befogenhet och ansvar att säkerställa detta.

INDUSTRIBYGGNADER

Den planerade restaurering och ombyggnad av de gamla industribyggnaderna som presenterats i gestaltningsprogram och på samrådsmöte har vi fått intryck av, att ambitionen från arkitekt och kommun och byggherre är att genomföra den på presenterat sätt med höga krav på funktionell och estetisk gestaltning och varsam påverkan på den historiska miljön.

Den optimala användningen för dessa byggnader är naturligtvis inte bostäder, vilket arkitekten bekräftade på samrådsmötet genom att peka på svårigheter, att på ett bra sätt inreda de djupa huskropparna med bostäder vid den branta norrsluttningen av berget. Nacka Miljövårdsråd anser dock att detta kan accepteras på grund av de många övriga positiva kvaliteter, som dessa bostäder ändå får med sin lokalisering på stranden, nära stadskärnan och i en historisk och värdefull miljö.

Inom detaljplaneområdet finns naturligtvis inte tillräcklig plats för nödvändiga och önskvärda servicefunktioner som daghem, skola, vårdcentral, närbutiker, rekreation m.m., utan dessa får till viss eller stor del anläggas på närliggande planområden.

Nacka Miljövårdsråd räknar därför med att tillräcklig markreservation för sådana funktioner görs i övriga detaljplane-etapper för Kvarnholmen Vi har inte fått inblick i dessa men kan t.ex. konstatera att i programmet anges att (endast) en fotbollsplan skall anläggas. Om detta fortfarande gäller är det naturligtvis för lite för den stora befolkningsökning, som man planerar för.

TILLKOMMANDE BYGGNATION

Nacka Miljövårdsråd anser att de planerade tre nya husen inte bör uppföras. Störningen på den historiska miljön undviks då och önskvärda rekreationsytor kan skapas, där mindre byggnader för rekreation och service kan byggas.

Vi tycker att målet i stadsplanering inte skall vara att försöka pressa in så mycket byggnader som ett "område tål", särskilt om man samtidigt påstår att den omgivande miljön är mycket värdefull ur historiska och andra aspekter. Alla de i kapitel 1 angivna "intressena" tycker vi är tillkommande tunga skäl att inte bygga dessa hus.

Om husen ändå uppförs, anser vi att boendekvalitén förbättras om husen görs smalare för att bli lite ljusare och komma längre från det branta berget med höga spannmålssilos ovanför. Avståndet mellan husen bör också ökas betydligt. Man kan nöja sig med två hus. Fasadutformningen är ju mycket viktig för att inte störa befintliga byggnader, vilket även förtjänstfullt framhölls av arkitekten på samrådsmötet, men beslut är tydligen inte fattat i frågan, och vi hoppas att arkitekt och kommun tillser att detta, av eventuella ekonomiska krav från byggherren eller andra skäl förfuskas.

SERVICE, REKREATION OCH FRITIDSAKTIVITETER

Den planerade parken ser vi som en stor tillgång för boende inom detta område och hela Kvarnholmen, eftersom mycket små ytor kommer att finnas kvar som strövområden om exploateringen skall göras på övriga Kvarnholmen enl. programplanen, vilket vi vänder oss mot.

Viktigt är dock att parken kan få ett skydd som parkmark tillgänglig för allmännheten, så att inte nybyggnation eller annat nyttjande, tillkommer senare, som "glömts" att planeras nu. Sådant har ju tidigare hänt flera gånger.

Båtägare, som nyttjar delar av kommande park till vinteruppställning av båtar är naturligtvis upprörda över att dessa båtplatser försvinner utan att ersättas i närområdet.

Nacka Miljövårdsråd instämmer i argumentationen att om man vill ta hänsyn till den historiska miljön, så är också båtlivet en viktig del av denna. Båtklubb för boende har funnits i 90 år.

På samrådsmötet klargjorde kommunen sin policy, att mark för fritidsbåtar inte planeras i "centrala lägen i kommunen", vilket för Kvarnholmens del bekräftas i samrådsredogörelsen. Nacka Miljövårdsråd anser att blandade aktiviteter skall finnas i ett område för att skapa en levande miljö, undvika en sovstadsliknande karaktär, minska transporterbehov etc. Man skall inte behöva resa flera mil för att kunna idka en fritidsaktivitet, utan rimligt antal av sådana skall redan från början planeras in i ett bostadsområde. Vi tycker inte att båtuppläggningsplatsen skall vara kvar i den planerade parken, men på sydsidan av Kvarnholmen och närliggande områden finns goda möjligheter att reservera mark för båtuppläggning, som ju utgör ett levande och naturligt inslag i denna marina miljö och säkert kommer att efterfrågas från även de många nya bostäderna. Ett sådant område kan ju sommartid användas till andra aktiviteter. T.ex fotbollsplan, parkering för "sommarbåtplatser", hundrastgård, allmän ströv- och lekyta ...

Antalet bostäder måste då förstås minskas, men vi anser, att målet i stadsplanering inte är att maximera antalet bostäder i attraktiva lägen, utan att även där låta, orörda stränder, natur och fria ytor för rekreation och aktiviteter utgöra ett positivt inslag i människornas miljö.

Detta gäller också servicefunktioner som daghem, skolor, fritidshem, vårdcentral, närbutik, sportanläggningar m.m. och vi utgår från att plats frigörs för detta i Kvarnholmens övriga detaljplaneetapper.

INFRASTRUKTUR

Då planområdet ligger under det höga berget, ganska avskilt från bra landtransporter, och många nödvändiga servicefunktioner planeras att läggas utanför området, är det viktigt att goda möjligheter att nå områdena ovanför berget skapas. Det är även viktigt att dessa utformas med hänsyn till topografin så att de blir säkra för både vuxna, barn och djur.

Längst ut på Kvarnholmen planeras en bro. Ursprungligen var denna planerad, eller i varje fall presenterad som en bro enbart för gång- cykel- och busstrafik, men sägs nu även vara avsedd för bilar.

En sådan bro kommer med nödvändighet att alstra en betydande genomfartstrafik, vilket kommer att skapa skarp konflikt med miljöstörningar (buller, avgaser, partiklar) för den planerade täta bostadsbebyggelsen och befintliga bostäder. Om en sådan bro planeras anser Nacka Miljövårdsråd att bostadsexploateringen på Kvarnholmen måste reduceras betydligt, för att på ett bra sätt kunna leva upp till ett attraktivt bostadsområde och gällande miljönormer.

Nacka Miljövårdsråd vänder sig också mot att en bro kommer att medföra betydande negativa ingrepp i det mycket värdefulla naturområdet vid Ryssbergen.

För Nacka Miljövårdsråd